多地出台稳投资措施重点投向新基建和数字经济
发布时间:2022-06-23 19:12

  据第一财经记者梳理,北京、上海、浙江、江苏、广东、湖北等地日前都推出了稳投资政策,在落实一揽子政策措施的基础上,结合各省实际推出促投资方案。

  上海社会科学院、研究员权衡对第一财经表示,相较于消费,投资对经济社会发展中长期复苏稳定起到更为关键的作用,尤其是在后疫情阶段,投资也不是简单地看规模总量,更多是要发挥投资对经济高质量发展的促进作用。

  6月16日,上海举行2022上海全球投资促进大会暨“潮涌浦江”投资上海全球分享季启动仪式,总投资5658亿元的322个重大产业项目实现签约,投资额超过去年近两成,这也是上海疫情后举行的第一场大型线下会议。除了项目签约,当天会上还有48个重大产业项目集中开工,发布了元宇宙、绿色低碳、智能终端、数字经济四个“新赛道”的投资促进方案,推出13个特色产业园区。

  近日出台的《浙江省扩投资优结构攻坚行动方案》提出,上半年,确保全省固定资产投资增长与经济增长基本同步,力争达到10%以上,省重大项目新建项目开工率达到70%以上、投资完成率达到60%以上;全年确保全省固定资产投资增长与经济增长基本同步,力争达到10%左右,省重大项目新建项目开工率接近100%,投资完成率超过110%。

  浙江省发改委相关负责人介绍,浙江将重点攻坚省“4+1”重大项目,包括水利、交通、能源、市政、产业等重点领域重大项目建设,聚焦固定资产投资增速、民间项目投资增速、省重大项目投资完成率、省重大项目新建项目开工率、2年内立项项目开工率等量化目标,全力推进优结构、扩投资“1+9”行动。

  江苏省九部门联合印发的《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》提出,切实加大新型基础设施、交通、物流、能源、水利、城建、生态环境、农业农村、民生、安全保障等领域投资力度。

  《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》在稳定和扩大民间投资方面,进一步加大技改力度,加快推动8500家工业企业技术改造,二季度新增1500家规上工业企业数字化转型。

  湖北《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单的通知》在稳投资方面,提出通过争取中央预算内投资、引导银行提供规模性长期,加快实施一批水利、高铁、公路、城市地下综合管廊等基础设施重点项目建设。

  国家统计局投资司首席统计师罗毅飞日前在发布会上介绍,1~5月份,各地区、各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展,发挥投资关键作用,投资规模持续扩大,固定资产投资(不含农户)同比增长6.2%,增速较1~4月份回落0.6个百分点,回落幅度比1~4月份收窄1.9个百分点。

  前5个月,全国基础设施投资同比增长6.7%,增速比前4个月加快0.2个百分点,比全部投资增速高0.5个百分点;制造业投资同比增长10.6%,增速比前4个月回落1.6个百分点,回落幅度较前4个月收窄1.8个百分点;高技术产业投资同比增长20.5%,今年以来增速持续保持在20%以上。

  第一财经记者梳理各地的投资项目发现,除了规模之外,各地重大项目更聚焦质量和效益,在聚焦传统基建的同时,不少省份将新型基础设施建设作为投资重点。

  例如上海全球投促大会签约的重大产业项目,既涵盖了“3+6”新型产业体系,也包括一批金融、生产性服务业、生活性服务业等现代服务业项目。三大先导产业(集成电路、生物医药、人工智能)共签约项目90个,总投资2049亿元。在聚焦“3+6”新型产业体系的同时,当天上海发布了元宇宙、绿色低碳、智能终端、数字经济四个“新赛道”的投资促进方案,提出到2025年,在元宇宙新赛道,产业规模突破3500亿元;绿色低碳新赛道,产业规模力争突破5000亿元;智能终端产业规模突破7000亿元。

  广东对于稳定和扩大民间投资方面,明确提出支持攻关突破关键基础产品和技术,在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜,鼓励民营企业充分发挥自身优势参与攻关。推动省内有条件的企业积极申报专精特新“小巨人”企业。以及加快数字政府建设,发展信创产业,提升信创产品和服务在党政机关日常办公、业务系统和重要基础设施应用的广度深度。进一步发挥广东省信创产业联盟作用,构建标准统一的信创保障服务体系,搭建全链条信创生态发布和供需对接渠道,形成集群规模效应。

  关于着力扩大重点领域投资方面,《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》提出,前瞻布局新型基础设施,推进朝阳、海淀等超级算力中心项目建设,开工建设北京园博数字经济产业园、中关村京西人工智能创新中心等项目,加快一体化皮基站系统建设部署。

  数据显示,今年前4个月,我国新建5G基站超19万个,千兆网络端口新增165.3万个,总量达到954万个,国家枢纽节点数据中心规模机架数超54万台标准机架。

  投融资方面,国务院出台的一揽子33项稳经济举措中,已经明确提出要扩大地方专项债适用范围,首次将新型基础设施纳入其中。

  国家发改委新闻发言人孟玮在6月新闻发布会上介绍,在新型基础设施建设投资方面,从掌握的储备项目情况看,下半年,各地方和骨干企业将加大投资力度,一批重大项目将开工建设,特别是社会资本投资潜力较大。

  下一步国家发改委将会同各地方和相关部门,重点推动两项工作,包括持续推动重点项目建设、营造良好的投融资环境。

  比如,加快推进中西部地区中小城市基础网络完善工程,选择一批产业特色突出、发展基础较好的中西部中小城市集中予以支持。另一方面是加快推进5G、人工智能、大数据与实体经济深度融合,建设一批重要的融合基础设施和算力基础设施,积极探索新技术、新产业、新业态、新模式。同时,强化全国一体化大数据中心布局,围绕规划、网络、用能等方面加大支持力度,支撑“东数西算”工程建设,推动各枢纽节点建设尽快落地生效。

  孟玮表示,国家发改委还将积极推动银行业金融机构、REITs基金等投资重大新型基础设施建设项目,发挥新兴产业创业投资引导基金作用,为中小企业相关领域的融资提供便利,进一步激发社会资本投入积极性。

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